Az Európai Bizottság, felismerve a változtatás szükségességét, és látva a kihívások mértékét, a jelenlegi rendszer korlátait, az Ifjúsági Tanács 1999 végén tartott ülésén, egy Fehér Könyv megírását javasolta, melynek témája az európai együttműködés új formája az ifjúságpolitika terén. A megjelent Fehér Könyv az Európai Parlament feltétlen támogatását élvezi.